* 本文为《半月谈》2026 年第 10 期内容

畴前一段技能，一些场所热衷于上马展示度高、艳丽性强的大名目，竞相设备"区域第一高楼"，但愿以超高建筑地标塑造城市封面、完善功能布局、提振片区发展能级。然而，多地投资达百亿元级的摩天大楼，赓续被曝出施工搁浅、长久闲置等问题 …… 这些"半拉子工程"，设备工地"悬"在半空，不仅没能成为城市柬帖，反而成为场所政府的"烫手山芋"。

"摩天大楼"设备屡遭停摆

近期，东部沿海某城市"第一高楼"烂尾地块由新业主接盘后，据称将转型设备为宜居社区，有望迎来更生。这个曾要打造 700 米"中国第一高楼"的名目，因企业资金链断裂而沦为烂尾工程，长久难以已毕。

这并非孤例。在西部某国度级新区，一座蓄意高度超 500 米、投资 100 亿元的地标建筑，在施工至 280 米后停工，于今已逾两年。这座正本有望成为皆市形象柬帖的摩天高楼，如今却成了天空线上难以摒除的"城市疤痕"。

半月谈记者梳剪发现，一些承载地标功能的摩天大楼频频堕入进退迍邅的逆境。朔方某城市标的设备高度为 597 米的"朔方第一高楼"，但由于当地政府前期对设备企业执行投资智商调研不及，对潜在风险研判不够，名目接踵出现投资额反复退换、资金链断裂、债权债务纠纷等问题，工程停摆长达 10 年之久，直到 2025 年才再走时行设备职责。

"摩天大楼大皆造型独有，视觉摈弃热烈，时常会成为所在城市的‘地标柬帖’和建筑景不雅。"西北大学城市与环境学院陶冶李建伟说，东谈主们已经把建筑高度作为城市当代化的标记，以摩天大楼为代表的超高层建筑一度受到国内好多城市的嗜好。一些城市纷纷争抢"第一高楼"柬帖，一批超高层建筑拔地而起，频频刷新城市"天空线"。

但摩天大楼自己存在消防安全隐患大、运维本钱高档先天过失，有的摩天大楼设备更与当地财力、经济发展撑握智商不匹配，因而要么设备半途停摆，要么建成后空置率高。

为此，国度关系部门曾屡次发布"限高令"。国度发改委在《"十四五"新式城镇化扩充决策》中明确按捺新建 500 米以上建筑，严格松手 250 米以上建筑审批。旧年召开的中央城市职责会议重申，严格松手超高层建筑设备，全面普及房屋安全保险水平。在此大布景下，多地设备摩天大楼的标的落潮降温。

但半月谈记者调研发现，面对 500 米的"身高天花板"，仍有个别场所试图打擦边球，举例将建筑高度降至 499.8 米，这响应出一些场所仍存在追求"隐性第一高"的冲动。

城市地标"难产""空置"

从多地超高地标设备濒临停摆、名目周转难等情况可见，设备前期赓续论证不充分、资金链条断裂、市集供需错配等多迫切素重复，共同导致了某些城市地标建筑成为"老浩劫"历史留传问题。

——揣度论证前瞻性不及，穷乏对硬性拘谨的考量。一些场所超高层建筑名目评审阻难多部门协同联动机制，前期风险预判不及，开云世界杯官网 - 世界杯(中国)为后续工程停摆埋下隐患。有的超高层名目立项上马时，单方面追求建筑高度和地标效应，审月旦估仅参照民用航空通行范例，却苛刻军用机场净空保护、国度超高层建筑限高计策等刚性条件。名目设备过半后，才因空域管控、"限高令"等计策被动停工致改，堕入难以已毕的无语境地。

——企业资金链承压，生意办公地产市集供需失衡。超高层地标设备投资大、周期长、回款慢，高度依赖设备企业握续参加。连年来不少大型房企营收大幅下滑、亏本握续扩大，经营现款流垂危，无力撑握多半工程设备开支，径直导致名目断供停工、难以为继。

西部某设备区管委会干部说，摩天大楼的建造时常需要参增加量东谈主力、物力和财力，加之后期不菲瞻仰本钱，会对场所财政和设备商形成雄壮经济压力。一朝在设备和运营中受到市集需求、经济波动等要素影响，超高层建筑名目就容易"难产""烂尾"。

——空置率居高不下，摩天大楼闲置耗损。超高层建筑运维压力大，仅电费、电梯费即是一笔不小开支。半月谈记者调研发现，一些超高层建筑不仅未能成为"空中聚宝盆"，反而在建成后就患上"摩天大楼病"。中部地区某超高地标建筑，就被曝出田户因物业收费和房钱贵等原因退租，最终因空置面积过大、出租率低、房钱难以笼罩运维用度，运营堕入逆境。

城市设备须归来感性

受访各人和干部觉得，多地第一高楼设备烂尾问题，名义上看是市集和企业行为的摈弃，但深档次原因在于一些场所政府发展不雅和治绩不雅存在偏差，导致跟风追求"魁岸上"地标建筑、招商引资把关不细不严装假、项现在期赓续论证不充分等作念法，为各地城市设备敲响了警钟。

城市设备必须效率发展规定，阻绝盲目攀比跟风。一些超高层地标名目停摆、沦为闲置钞票，绝非无意个案，而是部分城市发展流程中揣度短视、盲目追高、热衷形象工程的体现。一些场所不顾自身经济体量、东谈主口范畴、产业基础和市集承载力，一味比拼"楼高"、热衷上马超高层地标。各地应严格松手设备超高建筑，须安身自身资源天赋和发展阶段，科学布局关键城建名目，量入计出、按需设备，强项阻绝贪大求高、华而装假的盲目冲动。

城市新区发展应跳出"重地标、轻产业"的念念维误区。一些地区依赖传统地皮财政发展旅途，把打造超高地标四肢拉动发展的捷径，却苛刻了实体经济、性格产业和新兴业态的培育。要是穷乏坚实的产业根基和东谈主口与东谈主气撑握，单靠建筑高度堆砌城市门面，终究难以形成可握续的发展动能，极易堕入名目闲置、发展潜力不及的逆境。

严把揣度审批关隘，普及揣度设备的科学性。关键城建名目立项要健全多部门长入论证、风险评估机制，统筹计策调控、空域管控、市集供需、资金保险等各种要素，确保名目能落地、可握续。遗弃短期行为冲动，把有限资源更多投向产业培育、民生保险、基础配套等规模开云世界杯官网 - 世界杯(中国)，以系统性、科学性与聚拢性的揣度引颈城市高质料发展，幸免因决策无理给城市设备埋下隐患、留住"烂摊子"。